村 镇 县 市 省 个级政府 土地局 规划局 民政局 同意 发改委立项 很难 没强硬关系 建议公益性的办下来就不错了
不能叫公墓农村公益性公墓审批，公墓只有两种：公益性公墓和经营性公墓。需要民政部门批准建设。
所以只能叫家族祠堂。土地的取得很关键。
现在土地管理很严格。
要点一：要选合法公墓
合法的公墓必须具有民政部门颁发的有关证件和物价局颁发的收费许可证。这些证件必须是原件农村公益性公墓审批，复印件一律无效。消费者购墓时一定要选择具有这些证件的合法正规公墓。（没有取得主管部门批准对外销售的寺庙灵位、非法墓地买不得）。
要点二：要签统一合同书
当你选择好合适的墓位后，购买时一定要现场与公墓单位签订统一合同书。签订合同时，要先弄懂合同书内容，千万不要他人代签，合同公章必须是公墓（塔陵）总部的公章，部门章无效。合同以外的任何口头承诺、个人书面承诺均不具法律效力，得不到法律保护。因此，消费者购买墓（塔）位时一定要签订统一合同书，而且要保管好合同书原件。
要点三：要有合法票据
购买墓（塔）位时，签订统一合同书付清全款后，一定要向公墓单位索取正规的票据，如：非经营性统一收据或由税务部门监制的发票以及骨灰安放证。因为正规票据和合同书是使用和售后服务以及投诉的有效凭据，所以一定要保管好，而且一定是原件，复印件无效。
要点四：不贪小便宜非法公墓、外地公墓、公益性公墓，一些乡镇地方安葬本村、乡当地死者的公墓叫公益性公墓，公益性公墓不得对外商业炒作销售，对外商业炒作销售不受法律保护，这些公墓往往价格便宜，各种基础设施、管理、服务无法跟上。外地公墓不得跨区域销售，千万别只望购买时的良好服务售后还有。俗话说“一分钱一分货”，贪小便宜小心吃大亏。